桂平激活组织“引擎”释放发展动能 推进基层治理助推乡村振兴

• 2022-02-16 10:29:13 来源：广西日报

2021年，成功举办“麻垌荔枝·红动中国”产销对接会、首届“金田淮山丰收节”等节庆促销活动;新增县级示范区2个、乡级示范园16个、村级示范点68个;创新开启资产经营、产业配套、资源开发、为农服务、电商创业、联合经营6种发展模式试点项目，以及探索能人领办农村集体经济组织试点工作;全市432个行政村(含农村社区)村级集体经济收入全部超5万元……

近年来，桂平市坚持以党建为引领，以提升组织力为目标，以发展壮大村集体经济促增收，以基层治理提效能，不断激活组织强“引擎”，释放发展新动能，在多个领域建设取得了令人瞩目的成就。桂平市委组织部荣获全区2018—2020年度驻村工作队先进集体称号。

A发挥组织优势配强基层班子

组织振兴关键在于选好领头雁。在高质量完成市乡村三级换届工作中，桂平市累计选举出441名新一届村支书、234名乡镇党委班子成员。其中，村和社区两委班子平均年龄下降9.3岁，大专及以上学历增加497人;乡镇领导班子中35岁以下165人，占比53.4%，每个乡镇至少配备1名30岁以下的年轻干部，结构得到明显优化。

检修水稻催芽设备、准备水稻育苗营养土、平整水稻育苗大棚苗床……2月10日以来，杨伟在桂平市石龙镇新村永和农机专业合作社忙个不停，为3月初的水稻春耕生产各项工作做好准备。

在2021年桂平市村(社区)两委换届选举中，杨伟当选为石龙镇新村党支部书记、村委会主任，同时还担任新村永和农机专业合作社理事长。在他的带领下，该村及周边村的水稻生产育秧、耙耕、插植、收割等工作机械作业水平达到95%，该村也成为桂平市小有名气的“农机村”。

千秋基业，人才为先。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提供坚强组织保证和干部人才支持，近年来，桂平市发挥组织优势，紧紧围绕“五个振兴”，选派了一批沉得下、融得进、干得好的优秀驻村干部，严格按照“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的“五好”目标，建设过硬基层党组织，不断推动高质量发展。累计选派155名第一书记和311名驻村工作队员到基层一线，通过驻村帮扶，解决了基层工作力量不足和“谁来帮扶”的难题。

“经过近4年的努力，龙门村由落后村变为自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。”南木镇龙门村第一书记陈柏芝表示，将在龙门村原有的“211”致富工程基础上，积极向上级争取项目和资金，以优势项目吸引优秀人才返乡建设，努力打造农旅融合新业态。

此外，桂平市深入开展“万名干部回故乡带领群众建家乡”和“千企联千村共建新农村”活动，凝聚强大工作合力。累计有1611名桂平籍干部回乡报道，帮助申报土地综合整治项目13个，协助打造乡村振兴示范点21个;回引外出务工党员674名，兴办经营主体392个，吸引30多名企业家回乡投资。

B聚焦集体经济增强“造血”功能

2月14日，桂平市蒙圩镇曹良村二期澳洲淡水龙虾养殖基地，数台挖掘机正在有序地开展挖土积道、挖道运土作业，为下一步投放300亩的商品虾做好准备。

“一期养殖的澳洲淡水龙虾主要是用于育苗，预计4月初便可投放市场;二期主要是作为商品虾供应。”蒙圩镇曹良村党支部书记曹进飞介绍，为高效利用土地，实现一地双收，该村采取“光伏发电+农业养殖”的模式发展龙虾养殖。目前基地投入3000万元，养殖面积650亩，每年可为村集体经济带来5.2万元收入，将实现年产值超3000万元。

西山镇永培村通过盘活村集体闲置的门面铺面、闲置厂房、废弃建设用地等集体资源资产，以自主经营、出租、投资入股等形式发展物业租赁经济。如投入80万元升级改造村集体原有的农贸市场，不仅彻底改变了旧市场“脏乱差”形象，还为村集体增收20多万元。

近年来，桂平市充分利用本地的资源优势，以党建为引领，聚焦产业振兴，大力开展规模化、标准化、现代化生产，积极引进新品种、新技术，着力扶持企业、村民合作社经济组织，积极探索多种带动、灵活组合的方式，多举措拓宽增收渠道，实现抱团联动、资源变资产。以多元发展促多点开花，切实增强村集体经济“造血”功能，助推乡村振兴深入实施。

目前，桂平市先后建成国家级稻渔综合种养示范区1个、自治区级现代特色农业核心示范区4个、县级示范区5个、新型经营主体752家，吸纳带动脱贫户就业1.3万户，推动脱贫户“5+2”扶贫产业覆盖率达98%。432个行政村集体经济年收入10万元以上的占比45%、20万元以上的占比24%、50万元以上的占比8%，提前完成年度目标任务，带动了区域经济发展。

C推进基层治理助推乡村振兴

近段时间，桂平市江口镇东升村百益屯正在组织村民砍竹。“年前，我们就近百亩林地改造、试点麻笋种植召开了理事会、户主会，大家一致通过后，78户原有林地已经陆续开展砍伐竹子。这是为了丰富本地产业结构，提高产业效益。”东升村党支部书记罗永良告诉记者，种植麻笋涉及百益屯每家每户，是屯内的重大事务和建设项目，户主会的评议通过极大地提高了群众参与民主决策的积极性。

东升村依托理事会、红色议事厅等载体，紧紧围绕“政治、法治、自治、德治、智治”五治融合的工作目标，在村容村貌、产业发展、乡风文明、社会治安等方面有不少创新和突破，该村于2021年被评为桂平市市域社会治理现代化示范村、贵港市民族团结进步示范村屯。

这是桂平市推进基层社会治理取得成效的一个生动写照。近年来，该市积极探索党建引领基层社会治理新路径，通过建立“村民议事调事说事室”“党群连心室”“红色议事厅”等平台，以“以点带面、连线成片、示范带动”的方式，实现从“单一”到“多元”，从“被动”到“主动”，从“粗线”到“精细”的转变，极大地调动群众参与基层社会治理的主动性、积极性，进一步提升乡村治理水平。

站在木乐镇新莲村“红色议事厅”外，映入眼帘的是墙上鲜明的村规民约：“屯里的事村民要知道，屯里的事村民要参与，屯里的事村民要做主，屯里的事村民要监督，屯里的事村民要满意。”而这“五要”也正是该镇聚焦村屯自治共建中的难点问题，以村民的急难愁盼问题为导向，激发村民的主人翁意识，合力攻克村屯治理难题的具体体现。木乐镇已成功打造3个“红色议事厅”，在助推乡村振兴建设方面累计投工投劳3.8万人次，募捐103万元公益款，成功打造6个乡村振兴示范屯。

目前，桂平市已有148个自然屯搭建了“红色议事厅”，共召开议事会议500多场次，通过这一平台为群众办好事实事1600余件、调解矛盾纠纷45起。(本报记者唐正芳通讯员叶静静)

标签： 集体称号 发展新动能 产业配套 集体经济

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